¿Cómo América Latina puede impulsar su desarrollo productivo?
La CEPAL insta a mejorar las políticas de desarrollo productivo en América Latina para romper la trampa de bajo crecimiento.
EYNG, 10/09/2024. En un escenario donde América Latina y el Caribe enfrentan el desafío de superar una «trampa de baja capacidad de crecimiento», la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) lanza un llamado urgente a los países de la región. La institución sugiere escalar y optimizar las políticas de desarrollo productivo (PDP), como clave para impulsar la transformación productiva y aumentar la productividad de las economías locales.
El contexto actual: América Latina en una encrucijada productiva
El informe titulado «Panorama de las Políticas de Desarrollo Productivo en América Latina y el Caribe 2024», presentado por José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL, y Marco Llinás, Director de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial, detalla el análisis más reciente de las políticas implementadas en la región. Estas políticas, enfocadas en el desarrollo productivo, están lejos de ser suficientes para enfrentar los retos globales actuales.
Los países latinoamericanos destinan en promedio entre el 0,2% y el 1,2% de su PIB a políticas de desarrollo productivo, muy por debajo del 3,5% que invierten algunos países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Este desfase refleja la necesidad de aumentar los recursos y esfuerzos para fortalecer la productividad y la competitividad de las economías de la región.
Desafíos estructurales y dispersión de recursos
La CEPAL identifica la dispersión de recursos como un obstáculo clave. En muchos casos, los instrumentos fiscales, como en Argentina (61,5%) y Brasil (87%), dominan la escena, aunque Chile se destaca con un enfoque hacia subsidios (más del 70%). Sin embargo, estos esfuerzos son insuficientes. La fragmentación y el alcance limitado de los instrumentos utilizados para fomentar el desarrollo productivo minan su efectividad y capacidad de generar un impacto significativo.
Uno de los principales problemas detectados por la CEPAL es la falta de articulación entre las instituciones que promueven estas políticas. La mayoría de los países de América Latina cuentan con múltiples entidades dedicadas a las PDP, pero pocas veces colaboran de manera eficaz. Esto, sumado a la heterogeneidad en el financiamiento y esfuerzos entre las diferentes regiones dentro de los países, dificulta la cohesión necesaria para un desarrollo productivo robusto.
Claves para una transformación productiva
Para guiar a los gobiernos de la región hacia políticas más eficaces, el informe presenta más de 80 recomendaciones, organizadas en siete ejes de acción:
- Incrementar los esfuerzos: Adoptar una visión renovada y aumentar la inversión para tener un mayor impacto.
- Fortalecer la gobernanza multiactor: Mejorar la coordinación entre los distintos actores públicos y privados.
- Fortalecer las capacidades técnicas y operativas: Mejorar la estructura y los procesos dentro de las instituciones que impulsan las PDP.
- Fomentar iniciativas de clúster: Enfocar las prioridades productivas a través de asociaciones estratégicas entre industrias.
- Compromiso del sector privado: El involucramiento activo del sector privado es esencial para escalar los esfuerzos de desarrollo.
- Profundizar la territorialización: Aumentar la participación de los gobiernos subnacionales y adaptarse a las particularidades de cada territorio.
- Internacionalización: Promover una estrategia orientada a la internacionalización de las economías para aumentar su competitividad en el mercado global.
América Latina: Una oportunidad para escapar de la trampa del bajo crecimiento
El informe concluye que, si bien los esfuerzos en la región han sido limitados, existe una ventana de oportunidad para fortalecer las políticas de desarrollo productivo. El llamado de la CEPAL a aumentar la inversión, mejorar la gobernanza y fortalecer las capacidades institucionales, es un claro mensaje a los empresarios de la región: la transformación productiva es posible, pero requiere un compromiso coordinado y sostenido.
Para los empresarios, este llamado es una invitación a involucrarse activamente en la creación de clústeres productivos, colaborar con las instituciones públicas y aprovechar las oportunidades de internacionalización que ofrece la nueva era de políticas productivas.
Es imperativo que América Latina no pierda otra década. La región está en una encrucijada, y las políticas de desarrollo productivo pueden ser el puente hacia un futuro de mayor crecimiento económico y competitividad global.
